natalibor

Уважаемый Юрий Михайлович, обращаюсь к Вам как от своего лица, так и от имени членов ММ ЖСК САО г. Москвы в надежде на Ваше понимание и поддержку в связи с тяжелой ситуацией, в которой оказался наш молодежный кооператив не по своей инициативе.

Наш Межрайонный Молодежный Жилищно-Строительный Кооператив Северного Административного Округа г.Москвы (далее – «ММ ЖСК САО г.Москвы») был создан в конце 2003 года по инициативе муниципальных образований Северного административного округа г.Москвы с целью выполнения Московской программы «Молодой семье – доступное жилье» (постановление Правительства Москвы от 1 октября 2002 года № 805-ПП «О Московской городской программе «Молодой семье – доступное жилье» на 2003 – 2005 годы» разработанное во исполнение федеральной целевой программой "Жилище" на 2002-2010 годы). Распоряжением Префекта САО г. Москвы от 25.05.2004 г. № 4077 «О некоммерческой организации «Межрайонный молодежный жилищно-строительный кооператив Северного административного округа города Москвы» была одобрена Концепция работы ММ ЖСК САО г. Москвы с молодыми семьями – участниками Московской программы «Молодой семье – доступное жилье» второй и третьей групп учета по улучшению их жилищных условий. В дальнейшем было подготовлено и выпущено распоряжение Правительства Москвы от 19.08.2005 г. № 1600-РП «О проектировании жилых домов по адресам: Керамический проезд, вл. 77/1 и Дубнинская ул., вл. 46/1 в САО г. Москвы». Данное Распоряжение возложило функции инвестора по проектированию жилых домов на ММ ЖСК САО г. Москвы. Также, в соответствии с указанным распоряжением, между Префектурой САО г.Москвы, Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы и ММ ЖСК САО г.Москвы было заключено трехстороннее Соглашение от 26.06.2006 г. № УЖП-45/6 о взаимодействии в рамках исполнения внебюджетного механизма реализации Московской программы «Молодой семье – доступное жилье». А Постановлением Правительства Москвы от 13 декабря 2005 г. № 994-ПП «О втором этапе Московской программы «Молодой семье – доступное жилье» на 2006 – 2008 гг.» была одобрена практика Северного и Северо-Западного административных округов города Москвы по созданию и организационной поддержке деятельности молодежных жилищно-строительных кооперативов, осуществляющих строительство жилья на территории округов силами молодых семей без привлечения средств бюджета города Москвы. Таким образом, ММ ЖСК САО г.Москвы был создан и в дальнейшем действовал во исполнение внебюджетного механизма реализации Московской программы «Молодой семье – доступное жилье» на основе взаимных договоренностей с Правительством Москвы, при его поддержке и постоянном контроле. Правительство Москвы нашему кооперативу выделило площадку в САО по адресам: Керамический проезд, вл. 77/1 и Дубнинская ул., вл. 46/1, где Обоснование на размещение жилых домов по указанным адресам, разрабатывали ГУП ГлавАПУ, ГУП НИиПИ Генплана г.Москвы, НИиПИ экологии города. Согласно заключению НИиПИ экологии города Москвы, проектируемое строительство соответствует всем экологическим требованиям и нормативам.Но в 2006 году, при рассмотрении вопроса о согласовании градостроительного обоснования строительства жилых домов для молодых семей за их собственные средства, в Департаменте природопользования и охраны окружающей среды г.Москвы (ДПиООС), подчиненном Правительству Москвы, представленное ММ ЖСК САО г.Москвы градообоснование, было отклонено. Причиной данного отклонения явился приоритет сохранения нескольких кубометров древесины от вырубки .

В результате, по рекомендации ДПиООС, Правительство Москвы предложило ММ ЖСК САО г.Москвы откорректировать проект с сокращением количества проектируемых домов с двух семнадцати этажных четырёх секционных до одного девятнадцати этажного трех секционного дома по адресу: Дубнинская ул., вл. 46/1. Для этого сроки проектирования были продлены распоряжением Правительства Москвы от 12.02.2007г.　　№　　219-РП «О внесении изменений в распоряжение Правительства Москвы от 19 августа 2005 года № 1600-РП» до 30 декабря 2007 г. ММ ЖСК САО г.Москвы откорректировал проект. Казалось бы, рекомендации ДПиООС о коррекции проекта были учтены за счет средств пайщиков кооператива, несколько кубометров древесины сохранены и в дальнейшем планировалось еще дополнительно осуществить высадку деревьев в целях благоустройства прилегающей территории. Однако в 19.09.07г. ДПиООС в очередной раз выдал необоснованное отрицательное заключение на соответствие экологическим нормам градостроительного обоснования по размещению жилого дома по адресу: Дубнинская ул., вл. 46/1, точно такое же по содержанию, как и предыдущее, прибавив еще дополнение о том, что данный проект является точечной застройкой. Но данная позиция противоречит региональному законодательству, так как в соответствии с пунктом 2.2.3 (приложение №4) и пунктом 2.2.4 (приложение №5) постановления Правительства Москвы от 19 июня 2007г. № 468-ПП «Об итогах выполнения городских жилищных программ в 2006 году и о городских жилищных программах на 2007-2008 годы» Московская программа «Молодой семье – доступное жилье» является социальной жилищной программой. Таким образом, создание жилого дома для молодых семей по строительному адресу: Дубнинская ул., вл. 46/1, является проектом социальной городской программы и в соответствии с п. 2 постановления Правительства Москвы от 21 августа 2007 г. N 714-ПП «О мерах по упорядочению размещения отдельных объектов капитального строительства на застроенных территориях в городе Москве» не может быть включено в список объектов «точечного» строительства, запрещенных к возведению. Но решением Межведомственной комиссии по оценке соответствия размещения объекта капитального строительства (застройки) на территории города Москвы техническим, градостроительным и иным регламентам (протокол заседания № 5 от 27.09.2007 г.) все же было запрещено строительство по адресу: Дубнинская ул., вл. 46/1 , несмотря на Положения московского законодательства!По истечении этого длительного времени, нашему кооперативу так и не были предложены реальные варианты для строительства!

Сотрудники ММ ЖСК САО г. Москвы в лице председателя Геннадия Сушкова, членов кооператива и лично я, регулярно и неоднократно обращались и продолжаем обращаться во всевозможные структуры , которые могли бы нам помочь. К глубокому сожалению и нашему разочарованию, от властей мы получаем в качестве ответа отписки или же ответа на обращения вовсе не приходит. В своих обращениях мы просили чиновников не «откладывать в долгий ящик» наши проблемы, помочь в предоставлении нашему кооперативу стройплощадку, в рамках реализации программы.

 В итоге, в августе 2009 г. Правительство Москвы приняло решение о возмещении ММ ЖСК САО г.Москвы затрат, понесенных при исполнении проекта и выпустило распоряжение Правительства Москвы от 19.08.2009 г. № 1827-РП «О признании утратившим силу распоряжения Правительства Москвы от 19.08.2005 г. № 1600-РП». Прошел почти год с момента выхода данного распоряжения, но только сейчас уполномоченные департаменты Правительства Москвы решили более не затягивать ситуацию и в лице Департамента экономической политики и развития города Москвы заявили о возможности получения компенсации, определения ее размера и порядка, но только в судебном порядке! Т.е. нашему кооперативу предстоят судебные тяжбы и дополнительные расходы!

Важно будет отметить и то, что на сегодняшний день, соизмеряя действительность с возможностями нашего кооператива, ясно, что в рамках существующего федерального законодательства, где землю можно передавать только по конкурсу, наш ЖСК, в принципе не рассчитанный на извлечение прибыли, не сможет конкурировать с инвесторами-застройщиками. тельства Москвы. Не секрет, что у Москвы есть еще площадки, предусмотренные под строительство жилья социального назначения. Разве нельзя использовать для решения нашей проблемы так называемую фьючерсную систему продажи квартир, к примеру?

Нам крайне необходима поддержка и помощь со стороны Прави

Юрий Михайлович, когда Правительство Москвы объявило о «запуске» Московской программы «Молодой семье – Доступное жилье» и в частности о создании Межрайонного Молодежного Жилищно-Строительного Кооператива в САО г. Москвы, то я и другие участники с огромной радостью приняли участие в этой программе и вступили в кооператив, в надежде улучшить свои жилищные условия, ведь в нашем случае Правительство Москвы выступало как инициатор программы, а главное, было её гарантом. Мы все очень переживаем о дальнейшей судьбе нашего кооператива: мы не хотим, чтоб наш кооператив ликвидировали или чтоб он «простаивал» без действий, как это происходит сегодня по причине бюрократического произвола со стороны властей г.Москвы.

Уважаемый Мэр, просим ответить нам, что это: запрет строительства локального объекта или срыв внебюджетного механизма реализации программы «Молодой семье – доступное жилье» в Северном административном округе? Почему же в регионах молодёжные программы развиваются, а в Москве молодым московским семьям не дают возможности самим, за свои деньги, построить себе жилье? Почему Правительство Москвы отталкивает московские семьи и не дает им создать свое жилье? Почему департаменты города Москвы извращают смысл постановлений и решений, которые Вы издаете? Кооператив изначально выступал как инвестор, департаменты обозвали его «застройщиком» и на этом основании заявляют, что кооператив необоснованно готовил предпроектную и проектную документацию и на этом основании отказываются подтверждать его затраты. Распоряжение Правительства Москвы от 19.08.2005 г. 1600-РП возлагает на кооператив именно функцию инвестора по проектированию домов по адресам: Керамический проезд, вл. 77/1 и Дубнинская ул., вл. 46/1. Как уже говорилось в письме, департаменты долго морочили голову кооперативу и его пайщика, подбирая заведомо неисполнимые участки. Создается ощущение стремления чиновной братии задушить данный проект, дискредитировать Вашу работу как Мэра Москвы, заботящегося о повышении рождаемости в городе именно среди молодых москвичей!

На сегодня членами нашего кооператива являются порядка 100 семей, из которых у многих уже появились дети и которые до сих пор выплачивает деньги за паи, согласно договору. Моя семья-это семья москвичей. Я – домохозяйка и мама двоих детей, живем мы все, включая мужа, в маленькой однокомнатной панельной квартире. Помочь нам в улучшении жилищных условий некому и поэтому рассчитывали на эту Программу, а еще мы рассчитывали родить третьего ребенка, но в связи с нашими жилищными условиями, этого пока не планируем. К сожалению, встать на очередь мы тоже не можем -не подходим под требуемые условия…Таких историй как у меня -весь кооператив. И весь кооператив надеется только на лучшее. Мы надеемся на то, что в ближайшее время наша мечта о просторной квартире все-таки осуществиться, и что данная Программа «даст плоды»!

Юрий Михайлович, неужели в нашей ситуации получится по принципу: «Хотели как лучше, а получили как всегда…»? Неужели этот проект по созданию ММ ЖСК САО г. Москвы будет признан несостоявшимся? Выходит, что Правительство Москвы, тем самым по этому вопросу, подпишется в своей недееспособности? Мы вынуждены написать Вам письмо в связи с крайне неприятным положением, в котором находится наш кооператив вот уже шесть лет мытарств!

Юрий Михайлович, помогите нашему кооперативу, помогите сбыться нашей мечте!

Ведь столько лет мы ждем!

Участник ММ ЖСК САО г.Москвы.